大富豪棋牌最新客户端

當前位置:首頁 > 行業動態 > 正文
正文
 

【建金[2010]101號】住房城鄉建設部、財政部、人民銀行、銀監會關于印發《利用住房公積金支持保障性住房建設試點項目貸款管理辦法》的通知

發布時間: 2017-12-04 16:28:02    瀏覽次數 :245

住房城鄉建設部、財政部、人民銀行、銀監會關于印發

《利用住房公積金支持保障性住房建設試點項目貸款管理辦法》的通知

建金【2010101


 

    有關省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳(建委、房地局)、財政廳(局)、中國人民銀行有關分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行,有關省、自治區、直轄市銀監局,直轄市住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心:

為認真做好利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作,根據《關于印發利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作實施意見的通知》(建金(2009) 160 號),我們制定了《利用住房公積金支持保障性住房建設試點項目貸款管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

                                           住房城鄉建設部 財政部 人民銀行 銀監會

                                                  二○一○年六月二十八日

利用住房公積金支持保障性住房建設試點

項目貸款管理辦法

第一章  

第一條 為規范利用住房公積金支持保障性住房建設項目貸款(以下簡稱項目貸款)管理,保證資金安全,根據《住房公積金管理條例》、《關于印發利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作實施意見的通知》(建金(2009) 160 號) ,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經住房城鄉建設部、財政部、人民銀行批準的利用住房公積金支持保障性住房建設試點城市(以下簡稱試點城市)的項目貸款活動。

本辦法所稱項目貸款是指試點城市住房公積金管理中心(以下簡稱公積金中心)委托商業銀行利用住房公積金結余資金向借款人發放的,專項用于經濟適用住房、列入保障性住房規劃的城市棚戶區改造項目安置用房、政府投資的公共租賃住房,(以下簡稱試點項目)建設的貸款。

第三條 公積金中心應根據試點城市人民政府確定的保障性住房建設計劃,提出試點項目及其貸款額度建議,提交住房公積金管理委員會(以下簡稱管委會)審議,經試點城市人民政府審批后,按程序報住房城鄉建設部、財政部和人民銀行批準。

第四條 項目貸款必須專款專用,嚴禁用于商品住房開發和城市基礎設施建設、棚戶區拆遷等其他用途。

第五條 公積金中心應在人民銀行規定的承辦住房公積金業務的商業銀行范圍內,選擇辦理項目貸款業務的受委托銀行(以下簡稱受委托銀行) ,報管委會審議確定。公積金中心應與受委托銀行簽訂委托協議,明確雙方權利、義務和責任。每個試點項目只能確定一家受委托銀行。

第六條 項目貸款風險由公積金中心承擔。公積金中心應明確專門機構、配備專職人員,建立項目貸款風險管理制度、崗位制衡制度、績效考核和責任追究制度,對項目貸款實行全程封閉管理。全面了解試點項目和項目貸款的借款人(以下簡稱借款人)信息,加強貸前調查、貸中審查、貸后管理,切實防范貸款風險。

第七條 住房城鄉建設部建設項目貸款業務運行平臺(以下簡稱業務運行平臺)和項目貸款運行監管系統(以下簡稱運行監管系統)。公積金中心與受委托銀行通過業務運行平臺進行項目貸款操作和管理;試點項目信息、項目貸款業務信息和資金操作信息要與業務運行平臺同步反映到運行監管系統;部省兩級住房城鄉建設、財政、人民銀行等部門通過運行監管系統對項目貸款進行全程實時監管和異常干預。

第二章 貸款期限、利率和規模

第八條 經濟適用住房和列入保障性住房規劃的城市棚戶區改造項目安置用房試點項目,貸款期限最長不超過3 年;政府投資的公共租賃住房試點項目,貸款期限最長不超過5年。項目貸款到期后,貸款本息必須全額收回。

第九條 項目貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10% 執行,并隨個人住房公積金貸款利率變動做相應調整。

第十條 項目貸款實行年度計劃管理。項目貸款規模應納入年度住房公積金歸集使用財務收支計劃,不得超計劃、超規模發放項目貸款。

公積金中心必須優先保證繳存職工提取和個人住房貸款,留足備付準備金后,可將50% 以內的住房公積金結余資金用于發放項目貸款。其中,政府投資的公共租賃住房試點項目貸款規模要適度控制,每年應還款額不得高于上年度住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的余額。

第三章 貸款受理、評審和審批

第十一條 公積金中心應要求借款人提供書面申請材料,借款人應按照誠實信用原則,保證材料真實、完整和有效。

第十二條 借款人和試點項目符合下列條件的,公積金中心可以受理:

(一)借款人產權清晰,法人治理結構健全,經營管理規范,財務狀況和信用良好,無不良記錄,核心管理人員素較高。

(二)經濟適用住房和列入保障性住房規劃的城市棚戶區改造項目安置用房試點項目貸款,借款人是政府非營利性的專門機構或通過招標確定的房地產開發企業。政府投資的公共租賃住房試點項目貸款,借款人是政府非營利性的專門機構。

(三)房地產開發企業作為借款人的,應具備相應的房地產開發資質,實收資本不低于人民幣1000萬元,具有按期償還貸款本息的能力,項目資本金不低于項目總投資的20% 。

(四)項目貸款原則上不與商業銀行貸款組合。

(五)試點項目已列入保障性住房規劃或當地經濟適用住房等住房年度建設計劃和土地供應計劃,已取得《建設用地規劃許可證》、《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》或有權部門已出具相關許可承諾。

(六)城市棚戶區改造安置用房試點項目,必須落實抵押物和拆遷補償資金。

(七)試點城市人民政府已明確項目貸款還款來源,并以在建項目、房產或土地使用權足額抵押;房地產開發企業作為借款人的,試點項目的抵押率不高于80% 。

(八)試點項目選址合理,居民生活條件便利,建設標準、供應對象符合政策規定,規劃設計符合法律法規和節能省地環保標準。

(九)有關法律、法規和政策規定的其他條件。

第十三條 公積金中心應對借款人、試點項目和抵押物進行貸前調查。調查內容包括:

(一) 借款人情況。

(二) 試點項目情況。

(三)貸款抵押擔保情況。

(四) 需要調查的其他內容。

第十四條 公積金中心應對試點項目進行嚴格評審,形成項目評審報告。項目評審報告應包括項目狀況、投資估算、銷售或租賃預測、償債能力分析等內容。公積金中心應要求借款人提供有關資料。

第十五條 公積金中心應對借款人擬用于抵押擔保的在建項目、房產或土地使用權進行評價,形成抵押評審報告,確保足額抵押。

第十六條 公積金中心應將項目評審報告和抵押評審報告書面征求同級財政部門同意,提交管委會審議通過后,報試點城市人民政府批準。

第四章 合同簽訂

第十七條 公積金中心應與受委托銀行和借款人簽訂書面借款、抵押等相關合同。合同內容應明確、有效、完整,并反映在運行監管系統中。

第十八條 公積金中心和受委托銀行應要求借款人在借款合同中對與貸款相關的內容作出承諾,主要包括:試點項目及其借款事項符合法律法規的要求;及時向公積金中心提供完整、真實、有效的材料;配合公積金中心對貸款資金和試點項目的相關檢查;發生影響其償債能力的重大不利事項及時通知公積金中心;進行分立、股權轉讓、對外投資、轉制、實質性增加債務等重大事項前須征得公積金中心同意。

第十九條 借款合同中應約定,出現借款人未按約定用途使用貸款、未遵守承諾事項、申請貸款文件信息與事實不符、突破約定的財務指標約束等情形時,借款人應承擔違約責任,以及公積金中心可以采取的措施。

第二十條 公積金中心或受委托銀行應與借款人按照抵押合同約定,辦理抵押登記手續。

第二十一條 借款、抵押等合同簽訂后,公積金中心送同級財政部門留存合同復印件備查。

第五章 貸款發放與回收

第二十二條 公積金中心對項目貸款實行全程封閉管理。公積金中心應與受委托銀行和借款人簽訂封閉管理協議。借款人須在公積金中心確定的受委托銀行設立項目貸款資金監管賬戶(以下簡稱資金監管賬戶),項目貸款資金、項目銷售收入和經同級財政部門批準并通過預算撥付用于歸還貸款的公共租賃住房租金收入,全部存入該賬戶。每個試點項目只能開立一個資金監管賬戶。

第二十三條 公積金中心應在借款人項目資本金按計劃到位,并已辦理抵押登記手續后,根據風險狀況、工程進度、資金使用情況及資金使用計劃,向受委托銀行簽發委托發放貸款通知;受委托銀行確認項目貸款相關信息真實完整并在運行監管系統中反映后,才能將項目貸款資金劃入相應的資金監管賬戶。

第二十四條 公積金中心委托受委托銀行發放項目貸款時,試點項目必須取得《建設用地規劃許可證》飛《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。

第二十五條 公積金中心應要求借款人按照合同約定的期限和方式歸還貸款本金和利息。

第二十六條 經濟適用住房和列入保障性住房規劃的城市棚戶區改造項目安置用房試點項目貸款,應以項目銷售收入及借款人其他收入和資金作為還款來源。借款人不能按期償還貸款的,應當在保障經濟適用住房買受人和棚戶區改造安置戶合法權益前提下,依法處置抵押資產償還貸款;處置抵押物不足償還的,由試點城市人民政府妥善處理,確保償還貸款本息。

政府投資的公共租賃住房試點項目貸款,應以租金收入及其他資金作為還款來源。不能按期償還貸款的,由試點城市人民政府列入本級財政預算,負責落實償還貸款本息。

第六章 貸后管理

第二十七條 公積金中心應要求借款人定期提供試點項目建設進度、項目貸款使用、項目銷售和租賃等方面的信息以及財務會計報表等有關資料。

第二十八條 公積金中心應建立貸后檢查、分析、評價、預警制度,動態監測貸款風險。

第二十九條 公積金中心應對借款人信用狀況、項目建設情況、項目銷售或租賃情況、貸款擔保變動情況等進行檢查和分析。出現可能影響貸款安全的不利情形時,公積金中心應對貸款風險進行重新評價并進行必要的調整。

第三十條 公積金中心應建立項目貸款封閉管理臺帳,確保業務數據和財務數據一致。資金監管賬戶的支付內容應在公積金中心有明細備案。受委托銀行應對資金監管賬戶的資金實施逐筆結算;確認資金支付相關信息真實完整并在運行監管系統中反映后,才能撥付資金。

第三十一條 公積金中心應做好合同履約情況跟蹤及貸款催收工作,督促借款人按期歸還貸款本金和利息。

第三十二條 公積金中心應建立試點項目和項目貸款檔案管理制度,對試點項目和項目貸款過程中有關資料歸檔管理。

第三十三條 公積金中心應建立試點項目管理臺賬,詳細記載試點項目審批、建設、抵押、銷售、租賃、資金回收等信息。屬于公共租賃住房試點項目的,還應建立資產臺賬,保證實物資產、臺賬和資金帳之間賬帳相符、賬實相符。

第三十四條 受委托銀行應將有關項目資本金到位、項目貸款發放、資金監管賬戶支付、銷售和租賃資金回款、項目貸款回收、抵押資產處置的資金操作等信息,向公積金中心和運行監管系統實時反饋。

第七章 監督管理

第三十五條 公積金中心應在當地人民政府批準之日起30日內,將項目評審報告和抵押評審報告報上級住房公積金監管部門并反映到運行監管系統。

第三十六條 公積金中心應每年將住房公積金繳存、提取、個人貸款、備付準備金、結余資金和下年度使用計劃以及項目貸款總額、余額、期限、下年度貸款計劃,送同級財政部門和人民銀行,報上級住房公積金監管部門備案。

第三十七條 住房城鄉建設部門會同財政、人民銀行等部門,定期查詢項目貸款的銀行賬戶信息,加強對項目貸款的全程實時監管。

第三十八條 住房城鄉建設部建立試點項目巡查制度,委派住房公積金督察員,對試點城市的項目貸款和試點項目建設情況進行巡查,及時發現和制止違法違規問題。

第三十九條 對違反本辦法造成項目貸款資金損失的公積金中心,住房城鄉建設部會同財政部、人民銀行等部門向相關試點城市人民政府提出對直接負責的主管人員和其他直接責任人的處理建議;對違反本辦法造成項目貸款資金損失的受委托銀行,銀行業監督管理機構依法予以責任追究。情節嚴重的,依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十條 項目貸款業務規范由住房城鄉建設部根據本辦法另行制訂。

第四十一條 本辦法由住房城鄉建設部、財政部、人民銀行、銀監會負責解釋。

第四十二條 本辦法自發布之日起實施。


大赢家棋牌 大赢家大赢家斗地主红包版 大赢家游戏下载最新版 大赢家斗地主赚金币 大赢家斗地主1下载最新版